我国新能源汽车2016年全年销量达到50.7万辆，占新车销售比例1.8%，保有量已经突破100万辆，位居全球第一。全国公共充电桩运营数量超过15万个，已经成为充电基础设施建设发展最快的国家。
雄关漫道真如铁。而今迈步从头越。2016年产销量双双突破50万辆后，新能源汽车产业如何继续又好又快发展？业内期待新年初始就有明确的方向。 1月14日，以“提升核心技术 创新引领发展”为主题的中国电动汽车百人会高层论坛如期进行，**官员、专家学者、科研人员、企业高层及相关领域的行业精英，齐聚北京钓鱼台国宾馆，回顾电动汽车产业发展的过去，展望新一年前景，总结产业政策得失、研究市场发展短板、发现技术攻关难题、探讨产业发展新思路，共促电动汽车产业步入科学可持续发展的轨道。 全国政协副主席、科技部部长万钢 关键词：进展明确 基础研究 智能化 凝心聚力 我国新能源汽车2016年全年销量达到50.7万辆，占新车销售比例1.8%，保有量已经突破100万辆，位居全球第一。全国公共充电桩运营数量超过15万个，已经成为充电基础设施建设发展最快的国家。 同时，新能源汽车关键技术取得显著进步。动力电池的关键材料发展进程加快、性能指标稳步提升、成本明显降低。动力电池的单体、电池包、电池包管理等方面的安全技术研究全面推进。三元正极 材料能量动力型电池，单体能量密度最高可达220Wh/kg，模块比能量达到140Wh/kg，动力电池系统价格下降2.5元/瓦时以下。驱动电机技术也取得新突破，特别是共性基础技术进一步突破，导磁硅钢、稀土永磁材料、绝缘体材料、位置传感器、芯片的集成设计和电力电子系统，取得了新进展。 电动汽车的提质增效要从基础、关键、整体的技术统一来规划和部署。电动汽车续驶里程的长短要有科学合理的规划。提高续驶里程，最有效的途径还是提高动力电池的能量密度、功率密度和整车的轻量化。 汽车轻量化实际是一个全过程的技术更新，需要轻量化材料的技术、轻量化的设计，轻量化的工艺，也需要轻量化的流程。特别是现在的汽车产业，包括内饰座椅使用的材料，也尽可能地采用可回收、可再使用的材料，这方面的技术也在不断的提高。轻量化应该是新能源汽车在车辆制造技术流程方面全方位的提升。 自动驾驶最关键的还是四个要素。第一，要降低交通事故和伤亡人数。第二，要建立低碳、零排放、环境友好的运行环境。第三，便捷，要降低驾驶强度，提高交通的效率。第四，要推动共享，提高车辆的利用率。 要精心规划、协同创新，研发自动驾驶新技术。一，安全、绿色、便捷、共享是发展自动驾驶汽车的核心要素和最终目标。二，实现自动驾驶的目标需要多学科知识的交叉、多领域技术的融合和产学研多方面的合作，要着力推进协同创新。三，企业要成为创新的****，以企业为****，不断有新技术发展，不断使用新技术，推动可持续发展。四，电动汽车是实现自动驾驶的最佳载体，新能源汽车重点研发专项要广聚众智、精心规划，为汽车产业的智能化发展打好坚实基础。 我们一直在研究科技创新怎么来带动产业发展，用了十几年的时间实现电动化，推动了产业的转型；随着信息产业的发展，网联化催生了新的业态，产生了新的服务；轻量化带动的不是简单材料的替换，实际是对汽车产业的一种升级、一种转型。将来我们融合一切智能交通综合系统的建设，充电网服务体系的建设，可能带来何止几万亿的新增长点。下一步要全面落实政策、着力开拓市场、建设基础设施、创新商业模式，把握好发展的先机。针对市场的新需求，深入基础研究，攻克关键技术，完善系统能力，着力提高产品的质量和效益。把握好汽车智能化发展的新机遇，系统研究，精心规划，鼓励协同创新企业****，大胆的尝试，来攀登自动驾驶技术的新高峰。凝心聚力，发动优势，动员各方力量，完善政策措施，营造更好的发展环境。 工业和信息化部部长苗圩 关键词：成绩喜人 初级阶段 政策体系 目前我国新能源产业规模已做到全球领先。我们起步并不早，但2016年的产量达到51.7万辆，已经连续两年产销量居世界第一。 我国新能源汽车技术水平在动力性、经济性、安全性以及舒适性上都有了大幅提升，基本能够满足人们日常出行的需要，社会的认可度也在明显地提高；产业体系基本建立，贯通了包括基础材料、关键零部件、制造装备等产业链的关键环节，建成了珠三角、长三角、京津冀和中原四大动力电池产业的聚集区，成为全球最大的动力电池生产国；企业竞争力也在大幅提升，2016年，我国多家车企进入全球新能源乘用车前十位，新能源客车产品已经销往全球30多个国家和地区；充电基础设施正在通过商业模式创新得到稳步推进，2016年新建十万个以上充电桩，是2015年的十倍。我国新能源汽车发展取得了举世瞩目的成就。 当前，我国新能源汽车产业仍处于初级阶段，在新能源客车、货车和动力电池领域存在着产能过剩、技术水平不高、企业违规骗补等问题。针对以上问题，国家出台了一系列政策，修订了新能源汽车生产企业及产品准入管理规定，提高了技术准入门槛，严防低水平重复建设，并开展新能源汽车推广专项督察，严厉打击骗补行为，完善了国家补贴政策，降低了部分车型的补贴标准，产业秩序得到进一步规范。通过以上措施，我国新能源汽车政策体系不断完善，产业发展秩序得到了进一步规范。2016年成为新能源汽车发展技术质量的提升年，实现了平稳、快速发展。 2016年国际社会将新能源汽车的发展提升到一个新高度，汽车发达国家纷纷加大对新能源汽车、智能网联汽车的投资力度，国际汽车企业集团也在加速布局，全球产业发展竞争格局将日趋激烈。下一步的重点工作将是：完善政策体系，建立补贴政策动态调整机制，加快建立新能源汽车积分管理制度，为2020年补贴政策退出做好后补贴政策衔接。 此外，还要建立国家、地方、企业三级新能源汽车安全运行监测系统，清理各种形式的地方保护主义；加大动力电池、智能网联汽车等制造业的研发力度；鼓励企业国际化发展，加快“走出去”的步伐。总体上，通过控总量、优环境、提品质、创品牌、促转型、增效益，推动汽车产业发展，从规模速度型向质量效益型转变，实现我国由汽车大国向汽车强国的转变。 国家发展和改革委员会原副主任解振华 关键词：《巴黎协定》 碳排放 交通领域 2015年的《巴黎协定》彰显了绿色低碳发展是大势所趋，明确了绿色低碳气候适应型和可持续发展的路径。然而，应对气候的任务紧迫而艰巨，中国是最大的发展中国家，也是世界第二大经济体，我们的温室气体排放占全球25%以上，今后落实《巴黎协定》的任务将逐步深入到行业减排领域，工业、交通、建筑等行业将成为重点，特别是交通领域的减排首当其冲。 发展电动汽车是构建低碳交通体系的关键环节，要大力发展。我认为，“十三五”期间电动汽车累计产销量超过500万辆应该成为发展的下限，而不是上限。因为我们对外承诺2020年，碳强度要下降40%—45%。按照“十三五”目标，大体上已经超过了45%，所以我们希望低碳、零碳的电动汽车应发展得更快一点。 关键词：基础设施 六大任务 去年电动汽车充电基础设施实现了快速发展。具体体现在三个方面：第一是在充电桩建设方面开始加速，公共桩从年初不到5万个，增加到年底15万个，当年的增量是上年度的6倍；第二是体系建设完善，充电基础设施充电联盟成立，新国标的出台实施，成为我国车桩充电接口统一道路上的重要里程碑。多轮次的互操作性检测，确保了不同车桩企业之间的兼容；第三是在重点城市和重点领域取得了进展，如北京市已建成六环范围内平均服务半径5公里的公用充电网络，上海、深圳、广州、南京等城市公共充电网络已初具雏形。 充电基础设施行业下一步的主要重点任务有以下六点，一是坚持不懈地加快充电基础设施建设，把居民小区和单位停车场充电桩作为重点发展方向，继续优化公共充电桩布局，2017力争新增的充电桩达到80万个；二是加快推进互联互通，利用移动支付等先进手段推进支付互联互通，提升用户体验；三是要高度重视安全隐患，提升行业安全水平；四是要提前谋划，加强技术研发，例如大功率充电技术、无线充电技术、智能充电管理、充电桩与电网充放电的互动技术，安全快捷智能的充电支付技术等；五是探索成熟合理的商业模式，严格执行优惠电价，研究推广峰谷电价范围；六是要加强宣传，营造良好的氛围。 财政部经济建设司副司长宋秋玲 关键词：新老问题 净化环境 扶优扶强 新能源汽车产业发展处于关键时期。我国新能源汽车产业发展取得了很大成就。但在产业迅速发展的同时也遇到了一些问题。 从外部看，我国新能源汽车发展面临越来越激烈的国际竞争压力。从内部看，我国新能源汽车产业发展新老问题并存。新能源汽车产业一直面临着动力电池核心技术缺乏、充电设施建设不足等问题，虽然有很大的改善，但仍没有根本解决。近几年，随着产业快速发展，一些新问题又开始出现了，准入和监管体系还不完善，享受补贴的新能源汽车企业和产品良莠不齐。新能源汽车运行中，充电安全充满了隐患，部分企业过度依赖补贴政策，提质降价的动力不足。个别企业甚至不能诚信守法经营，扰乱市场秩序、行业散乱和低水平重复建设隐现。低端产能过剩，高端产能严重不足，优势企业和拳头产品少，在国际上缺乏整体竞争力。 如果不妥善解决好产业发展面临的这些突出问题，当前良好的发展势头将难以保持，还有可能前功尽弃，浪费大好的发展机遇。因此，在这个关键节点，财政政策将与其他政策配套，我们各方面共同努力，引导和推动产业走上更加健康的发展轨道。 去年底，调整完善后的新能源汽车补贴政策，已经发布实施。基本思路是什么呢？就是在“十三五”期间补贴政策总体稳定的前提下，通过调整完善补贴方式，改进资金拨付方式，提高生产企业及产品的准入门槛，建立健全监管体系等系列措施，形成进一步扶优扶强的财政补贴机制，净化产业发展环境，促进产业健康快速发展。制定新的财政补贴政策时重点考虑几个方面。 一是保持补贴政策总体稳定，坚定市场预期和产业发展信心。补贴政策的稳定性和连续性对产业平稳发展至关重要。为此，我们完善政策一个基本的出发点就是，补贴的机制不变，只是重点提高技术门槛。 二是发挥财政杠杆作用，从供给侧推动产业又好、又快发展。在充分征求行业企业和机构意见的基础上，调整的补贴政策重点从供给侧入手，通过提高推荐车型目录技术门槛，建立目录动态调整机制，使补贴金额与产品技术水平、产品质量挂钩，进一步强化补贴政策对促进技术进步的正向激励作用，使真正具有实力的企业和优势产品脱颖而出。 三是坚持问题导向，重拳出击解决产业发展顽疾。净化产业发展环境，使非法企业不能骗、不敢骗，切实净化产业发展的环境。推动形成优胜劣汰的发展机制。强化对动力电池的支持。完善监督管理体系，提升监管能力。 结合当前形势和问题提几点工作建议： 一、要加快技术研发创新步伐。企业是技术创新的****，要主动把精力放到研发创新上，不断提升技术，开发出质优价廉的新能源汽车产品，提高国际竞争力。 二、要加强使用环境的建设。新能源汽车的使用环境仍不完善，制约着新能源汽车产业发展，需要尽快改进。 三、要强化行业监督管理。新能源汽车行业要推进行业自律，形成诚信经营、有序发展的良好氛围。 四、要加快建立市场化的扶持机制。我国新能源汽车产业还没有实现从政策拉动型向市场驱动型的转变，内生发展动力依然不足。探索建立市场化的成效机制，即是国际通行的做法，也是未来政策调整的方向。
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